完善政协“桥梁”建设 发挥委员主体作用

　　——省政协委员、成都市新都一中特级教师唐顺发的四点建议

　　57365线路检测中心成都9月10日讯（记者 祝齐攀）唐顺发是成都市新都一中教师，自2003年被安排为省政协委员以来，已连任3届，是来自最基层的省政协委员。10多年来，在省政协会议期间撰写提案50多件，其中3件提案被评为省政协优秀提案。

省政协委员、成都市新都一中特级教师唐顺发。

57365线路检测中心记者  祝齐攀摄.

　　今年1月在省政协十一届一次会议上的提案《关于加快推进全省医保就医“一卡通”建设的几点建议》被确定为省政协重点提案。省政协会议期间，曾受民进四川省委、省政协教育委员会委托在联组会议、省政协大会上发言；在省政协会议论坛、委员学习交流培训会上也作过大会发言。曾应邀做客《华西都市报》和腾讯大成网联合举办的“网上会客厅”，2次做客《四川日报》“2012年四川省‘两会’网上议事厅”。闭会期间，所撰写的社情民意，曾得到省政府分管副省长的批复。多年的委员履职经历，唐顺发委员体会到：政协，是沟通普通老百姓和政府各级职能部门的一座便捷的桥梁，而委员是这座桥梁的主体。在党的群众路线教育实践活动中，需要进一步完善政协“桥梁”主体的建设，要让政协“桥梁”主体的一头能更便捷地直达各级政府职能部门，另一头能深深地扎入基层老百姓中，让普通老百姓的下情能够便捷地上达于政府各职能部门。为此，他提出四点建议：

　　政府各级职能部门建立直接联系政协委员工作制度

　　现在，政府各级职能部门与委员的联系是通过政协组织的调研和视察实现的，而与委员个人的联系只限于个人提案办理。如果政府各级职能部门能够建立起日常直接联系政协委员的工作制度，就可以更有效地发挥政协委员将下情快速上达的作用。建立这种联系制度可以先从教育、卫生、民政等直接关系民生的政府部门试点。如省教育厅，可以在省政协教育界别的委员中聘请“社情民意信息员”，定期召开座谈会，通过政协委员来广泛收集基层学校老师、家长、学生以及社会对我省教育工作的意见；同时，开通部门联系委员的电话专线、电子邮箱，随时收集委员反映的社情民意。

　　创新政协委员社情民意上报工作机制

　　现在，各级政协委员撰写的社情民意都是通过政协机关送达政府有关部门，委员个人撰写的社情民意，有时候出于保护委员的考虑还以政协名义报送，与提案办理必须回复委员个人不同，社情民意可以不回复委员个人。在基层政协还常有这样的情况，委员个人撰写的社情民意，政协由于某种原因不采纳、不报送。这在一定程度上挫伤了基层委员反映社情民意的积极性。如果建立起了各级政府职能部门直接联系政协委员的工作制度，就可以实行社情民意上报“双轨制”，一方面，委员仍然按照现有的政协这个渠道报送社情民意；另一方面，还可以让委员凭借“社情民意信息员”身份直接向有关职能部门反映社情民意。

　　各基层政协在本地区建立政协社区工作联络站、联系点

　　《人民政协报》曾报道，天津和平区从2009年8月开始尝试建立起政协社区工作联络站，为政协委员搭建起亲民近民的平台，为社区群众反映意见建议提供了便捷“窗口”，取得了明显成效。现在该区政协已建立政协社区工作联络站17个，每个站辐射2至4个社区，每个社区聘请10名联络员，实现了55个社区全覆盖。这一做法值得借鉴。我省各地政协可以开展政协委员定点联系村镇的工作。定点联系村镇，应该作为各级政协委员的责任和义务。工作由县（市、区）政协组织，安排本区内的省、市、区政协委员定点联系本地村镇，每个联系点2至3名委员，在联系点所在地公开委员个人情况，定期开展联系工作。省政协可以对此项工作提出指导性意见。

　　完善政协全体会议前提案线索的征集工作

　　省政协在每年全体会议召开前，都要向社会征集提案线索，许多基层政协也是如此，这是很好的举措。在此基础上，政协可以选定一些涉及民生的事项，安排对这方面民生事项有一定了解的委员与提案线索提供者见面交流，深入了解情况，以便更好地反映意见、提出建议。（政协四川省委员会办公厅）