用工作实际显政协委员作用

　　——记省政协常委、社法委副主任，四川恒和信律师事务所主任李正国

　　57365线路检测中心成都9月10日讯（记者 祝齐攀）“我作为一名职业律师，在省政协的关心培养下，从一名政协特邀成员成长为连续两届省政协委员，本届又被推举为省政协常委，我倍加珍惜政协委员荣誉，更深知自己肩负的责任，按照胡锦涛同志提出的政协委员要发挥好“三个作用”的要求，把潜能在履职中释放出来，把智慧在建言中奉献出来，把才干在政协活动中显示出来，用履职尽责的实际行动树立起政协委员形象，用努力工作的实绩彰显政协委员作用。”四川省政协常委、社法委副主任，四川恒和信律师事务所主任李正国在省政协一次会议上发言时如是说。

省政协常委、社法委副主任，四川恒和信律师事务所主任李正国。

57365线路检测中心记者  祝齐攀摄.

　　积极主动，认真履职

　　努力发挥在政协工作中的主体作用

　　在履职实践中李正国深刻体会到，政协委员主体作用主要体现在建言献策的实际行动中，体现在调查研究的能力、提案和社情民意信息的质量上。要真正实现这点，首先，一定要怀着对群众的深厚感情，深入基层，面向群众。他发挥执业律师具有的对社会突出矛盾、焦点、难点的了解及时广泛深切的优势，注意利用工作机会，用心收集群众反映最突出最强烈的问题，分门别类，归纳整理，成为提案和社情民意信息的有用素材。有了日常的积累，一定的群众基础，每次全体会议期间他都提出近5件提案，每年反映1条社情民意信息。反映最多的也是民生改善、社会建设方面的问题，占了所提提案的80%以上。正是深入社会基层，在基层当中吸收营养，接地气，采民间智慧，建言献策才具有鲜活的生命力，才能建有用之言、献务实之策，如《关于建议我省各级政府设立律师顾问团的提案》得到省政府采纳，并推广到地方各级政府。第二，政协委员履职一定要依托政协组织，搞好结合，注重实效。在履职过程中，李正国委员体会到一定要依托政协组织，积极参加政协组织的各项活动，了解政策法律法规和社会实际，明确参政议政方向，才能找准与本职工作的结合点，把本职工作和服务群众结合起来，把本职工作和建言献策结合起来，这样，政协委员的建言献策才更具有专业性、科学性、可行性，才能更好地服务群众、服务社会。参加政协组织的会议和调研视察等活动，不只是当“会议委员”，而是带着问题、思考参加各项会议活动，既知了情又明了政，履职的方向也就明了。今年所提提案《关于提高我省科学使用化学农药的建议》被列为省政府重点提案。

　　第三，政协委员履职一定要有强烈的政治责任感和历史使命感，主动作为，敢于担当。在关键时刻需要政协委员时，要勇敢站出来，直面问题，甚至协助化解社会尖锐矛盾。2012年元旦前，某县人民政府准备对40余户村民在国有土地上的违章建筑进行强制拆迁，群众意见很大。他到现场了解后，以省政协委员身份，给主要领导建议暂缓强制拆迁，重新制定政策，由村民自行拆迁。其建议得到了采纳，该事件得以妥善解决，这种做法成为了该市处理同样事件的典范。

　　立足本职，服务发展

　　努力发挥在本职工作中的带头作用

　　做好本职工作，是政协委员履职基础。按照中央和政协组织的要求，李正国委员努力争做本行业标兵、本职工作的模范。作为四川恒和信律师事务所的首席合伙人、主任，他主动带领恒和信人，当好法律的守夜人，维护法律尊严，维护公平正义，服务经济社会建设。在全体同仁努力下，2011年他所在的律师事务所被中华全国律师协会授予全国优秀律师事务所，2012年被省司法厅授予群众喜爱的优秀律师事务所，2013被省司法厅、人社厅授予司法行政系统先进集体。同时，作为省政协社法委授予的免费法律咨询点，开展了对弱势群体的免费法律咨询。同时，他还发挥所长，为省高级人民法院帮助解决民事纠纷。2011年，作为省高级人民法院的特约调解员，他应邀为省高级人民法院调解一起长达8年的申诉案件，该案最终得以在2个小时之内调解解决，双方当事人握手言和。

　　聚焦服务民营企业。针对民营企业在发展过程中遇到很多法律问题和面临着很多法律风险，他发挥专业优势，帮助民营企业家提高运用法律思维和法治方式解决问题和推动企业发展的能力。今年5月，他以政协委员身份，义务作为 “助推民营经济发展流动学校”讲师，分别在成都、德阳、绵阳三地为600余名企业家作了专题讲座。连续跟踪破解我省创新型中小企业融资难的问题，2012年提交了《关于推动在成都设立新三板市场的建议》的提案，有关建议被采纳。

　　深入界别，回馈社会

　　积极发挥在界别群众中的代表作用

　　政协委员是从界别产生，发挥其在界别群众中代表作用责无旁贷。通过与界别群众的沟通，把界别活动作为党和政府联系群众的桥梁纽带、作为化解社会矛盾的渠道，强化履职为民意识，带着感情，带着使命，深入界别群众，在热心参与和无私奉献中发挥好界别代表作用。作为社科界省政协委员，获得崇高的政治荣誉，离不开组织培养关怀，主动承担社会责任义不容辞。当“5•12”汶川特大地震、玉树大地震、“4•20”芦山强烈地震发生后，他都怀着感恩之心，组织事务所的全体律师和联系对象多次为灾区群众捐款捐物，积极协调外地律师事务所向灾区捐款。去年和今年，他先后组织事务所律师前往马尔康县进行法律帮扶活动，捐赠了法律书籍，作了依法行政的专题讲座，并到贫困农牧民家庭进行慰问，发放了慰问金和生活用品。同时，他还注意收集本界别的声音，反映本界别群众的愿望和诉求，不少提案和社情民意信息反映了本界别关于社会建设方面问题和建议，撰写了《关于加强社会组织管理与创新的建议》等提案。

　　通过多年履职，李正国委员体会到，作为政协委员，只有心系群众，想群众之所想，急群众之所急，履职自然有素材有缘由，可谓“为有源头活水来”，履职才有为，真正实现履职为民。（政协四川省委员会办公厅）